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La couverture sociale des jeunes (16-29 ans) en fonction des risques

Auteur : Elbaum Mireille, Ferras Benjamin, Palach Marie-Jean
Année de Publication : 2014
Type : Rapport
Thème : Société
Couverture : France

Résumé/Sommaire :

Sommaire :

1- LES 16-30 ANS, UNE POPULATION HETEROGENE, DONT L’ALLONGEMENT ET L’INSTABILITÉ DES TRAJECTOIRES D’INSERTION POSENT DES QUESTIONS AU SYSTÈME DE PROTECTION SOCIALE
1.1 Des débats autour des spécificités de la « jeunesse » et la notion « d’autonomie »
1.2 Des approches statistiques qui mettent en exergue le rôle des parcours scolaires et des niveaux de diplôme
1.3 Les trajectoires résidentielles et familiales des jeunes adultes : au-delà de l’allongement des transitions, des différences marquées selon le sexe, le niveau de diplôme et la situation d’emploi
1.4 Des trajectoires d’insertion professionnelle devenues de plus en plus heurtées et polarisées suite à la crise
1.5 Des situations et des trajectoires qui posent des questions structurelles au système français de protection sociale
2- UNE PROTECTION SOCIALE DES JEUNES QUI REFLÈTE LES MODES DE CONSTITUTION DES DROITS, LES STATUTS ET LES TRAJECTOIRES
2.1 Des critères d’accès aux droits sociaux dont la portée diffère selon le type de prestations
2.2 Des variations importantes de couverture sociale selon le statut d’activité, le régime de rattachement et la trajectoire d’insertion
3- DES COUVERTURES QUI PRENNENT PLUS OU MOINS EN COMPTE, POUR CHACUN DES RISQUES SOCIAUX, LES SITUATIONS DES JEUNES ET L’INSTABILITÉ DES TRAJECTOIRES D’INSERTION
3.1 La couverture santé de base : des problèmes de connaissance du droit, de gestion et de mutation entre régimes de base
3.2 La couverture complémentaire santé : un déficit de couverture entre 21 et 24 ans, auquel les réformes en cours risquent de ne pas répondre
3.3 Les accidents du travail : une couverture avérée mais qui ne répond qu’en partie aux spécificités des jeunes
3.4 La couverture invalidité : un risque qui concerne peu les jeunes mais des conditions d’ancienneté susceptibles de pénaliser certains d’entre eux
3.5 L’assurance maternité et les congés rémunérés liés à la naissance : des indemnités journalières susceptibles d’être harmonisées, un débat en cours sur le congé parental
3.6 L’indemnisation du chômage : des réformes élargissant l’indemnisation en cas d’activités réduites ou de travail intermittent, mais des problèmes de couverture pour les jeunes n’ayant pas ou peu acquis de droits
3.7 Le soutien au revenu au travers des prestations familiales et des aides au logement : des questions liées à l’évaluation des ressources, à la revalorisation des aides au logement, et une clarification souhaitable entre droits individuels et droits familiaux
3.8 Le soutien au revenu des jeunes en difficulté : des dispositifs très limités de garantie de revenus ouverts aux jeunes avant 25 ans, et des problèmes d’instabilité des droits
3.9 La couverture retraite : les améliorations récentes pour les salariés précaires, les chômeurs et les jeunes en formation, cantonnées aux régimes de base, ne compensent pas l’allongement des durées de cotisation
4- AMÉLIORER LA PROTECTION SOCIALE DES JEUNES : DES ORIENTATIONS GÉNÉRALES, DES ÉVOLUTIONS POUR CHAQUE RISQUE SOCIAL
4.1 Des orientations générales pour l’amélioration de la protection sociale des jeunes
4.2 Des évolutions à envisager pour la couverture de chacun des risques sociaux

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