Abhatoo - Centre Nationale de Documentation

أولا: قبول طلب الرأي
أ. الإطار القانوني لطلب الرأي
ب. موضوع طلب الرأي
ثانيا: القطاع المعني بمشروع القانون
أ. تقديم عام
1. مجالات استعمال الغاز الطبيعي
2. البنيات التحتية الكبيرة وشبكات الغاز الطبيعي
ب. تحليل سوق الغاز الطبيعي بالمغرب
1 . بنية العرض
2. بنية الطلب
ثالثا: تقديم مشروع القانون رقم94.17المتعلق بقطاع الغاز الطبيعي بعد إنتاجه بالمغرب
أ. الأهداف والمحاور الرئيسية لمشروع القانون رقم94.17
1. أهداف مشروع القانون
2. المحاور الرئيسية لمشروع القانون رقم 94.17
ب. تحليل مفصل لمشروع القانون رقم94.17
1. نطاق تطبيق مشروع القانون
2. تنظيم الغاز الطبيعي بعد إنتاجه
3. تقنين قطاع الغاز الطبيعي بعد إنتاجه من لدن الهيئة الوطنية لضبط قطاع الطاقة
4. المقتضيات األخرى المنصوص عليها في مشروع القانون
ت. موقف مختلف الجهات الفاعلة المعنية بقطاع الغاز الطبيعي
1. موقف القطاعات الوزارية والهيئات العمومية
2. موقف مستعملي الغاز الطبيعي
3. موقف الفيدراليات والجمعيات المهنية
4. موقف شركة «صووند اينيرجي»
رابعا: الرهانات التنافسية ذات الصلة بحكامة قطاع الغاز الطبيعي على ضوء الممارسات المعمول بها في دول الاتحاد الأوروبي
أ. المخاطر التنافسية المطروحة في قطاع الغاز الطبيعي
1. المخاطر المرتبطة بتركيز السوق
2 المخاطر المرتبطة باإلغالق العمودي
3 المخاطر المرتبطة بالممارسات التعاقدية
4 المخاطر المرتبطة بتبادل المعلومات السرية لحكامة الجيدة في قطاع الغاز الطبيعي
1. مسطرة الترخيص قائمة على الموضوعية وعدم التمييز
2 . ولوج الغير إلى الشبكات
3 . الفصل الفعلي بين الشبكات إزاء أنشطة الإنتاج والتوريد
4 . حماية المستهلك
5 . هيئة تقنين مستقلة تعمل بتعاون مع السلطة المكلفة بالمنافسة
خامسا: دراسة مقارنة لبعض أنظمة الغاز الطبيعي القانونية
أ. إسبانيا
1. اإلطار القانوني
2. الجهات الفاعلة المتدخلة في القطاع
3. حماية المستهلكين
4. نظام التعريفة المطبقة
ب. تركيا
1. نظام قانوني لممارسة النشاط
2. هيمنة شركة «بوتا» على مختلف فروع الأنشطة
3. مبدأ فصل الأنشطة
4. حماية المستهلكين
5. نظام التعريفة المطبقة
ت. الشيلي
1. النظام القانوني لمزاولة أنشطة الغاز
2. حماية المستهلكين
3. التعريفة المطبقة
سادسا: تحليل البعد التنافسي لمشروع القانون
أ. المقتضيات المؤطرة لالحتكارات والحقوق آلستئثارية والخاصة
1. الاحتكار الممنوح لمسير شبكة النقل
2. التفرد الترابي الجهوي للموزعين
ب. المقتضيات األخرى التي تثير إشكاليات تنافسية
1. المقتضيات ذات الصلة بتحديد الأسعار
2. المقتضيات الأخرى
3. المقتضيات ذات الصلة بمهام الوكالة الوطنية لضبط قطاع الطاقة
سابعا: خلاصة
ثامنا: توصيات مجلس المنافسة
1. تعزيز رؤية مشروع القانون وقابليته للتنبؤ
2. ضمان قواعد المنافسة الحرة على مستوى فرعي النقل والتخزين
3. ضمان قواعد المنافسة الحرة على مستوى فرع التوزيع
4. تعويض نظام الترخيص بنظام للتصريح
5. إعفاء المنتج المحلي من الحصول على رخصة آلستيراد
6. الحرص على التقيد بمبدأ الفصل بين الأنشطة
7 . ملاءمة مقتضيات القانون رقم21.90المتعلق بالبحث عن حقول الهيدروكاربورات واستغاللها مع أحكام مشروع القانون حول الغاز الطبيعي
8. وضع مسطرة تقنين استباقية لتفادي تداخل الاختصاصات بين الوكالة الوطنية لضبط قطاع الطاقة ومجلس المنافسة
9. تكريس حماية حقوق المستهلكين
10. وضع مساطر وآليات لمراقبة الممارسات التعاقدية المقيدة لحرية المنافسة
11. السهر على التوفيق بين المتطلبات ذات الصلة بعقود الامتيازات طويلة الأمد، المبرمة بمقتضى القانون رقم21.90 المتعلق بالبحث عن حقول الهيدروكاربورات واستغاللها، واحترام النظام العام التنافسي
12. ضمان الإنصاف والشفافية في ولوج جميع الفاعلين إلى شبكة نقل الغاز