Abhatoo - Centre Nationale de Documentation

Ce rapport présente les analyses, les résultats, et les recommandations d’une étude sur les initiatives et acteurs de l’entrepreneuriat au Maroc, Il s’insère dans le cadre de la discussion des nouvelles priorités de mise en œuvre du Programme du Gouvernement pour la période restante du mandat gouvernementale, où un focus a été mis sur la question de la nécessité d’insuffler un nouveau souffle à la dynamique entrepreneuriale nationale, au vu de son impact sur la compétitivité de l’économie nationale, la création d’emplois et l’épanouissement de la jeunesse.
L’étude, réalisée par M. Adil Khalis expert spécialisé sur les questions de l’entrepreneuriat et du développement des entreprises et pilotée par les Services du Chef du Gouvernement sur la période Mai – Septembre 2019, a été menée pour établir un diagnostic des initiatives et acteurs de l’entrepreneuriat ainsi que de proposition d’une feuille de route assortie de quicks-wins permettant de développer la dynamique entrepreneuriale au Maroc, en tant que sujet transversal concernant plusieurs acteurs publics et non étatiques.
L'accent a été mis sur l'écosystème de l'accompagnement entrepreneurial à travers la réalisation des objectifs spécifiques suivants :
- L’évaluation et l’analyse des besoins en matière d’appui et d’accompagnement entrepreneurial, et l’élaboration d’une cartographie y afférant ;
- L’évaluation et l’analyse des acteurs de l’entrepreneuriat ainsi que de leur offre d’accompagnement, et l’élaboration d’une cartographie y afférant ;
- L’élaboration d’une feuille de route qui sert de base aux Services du Chef du Gouvernement et aux acteurs clés pour identifier les actions prioritaires visant à améliorer l’efficacité de l’action publique et privée agissant le domaine de l’entrepreneuriat.
La démarche méthodologique - combinant des méthodes de recherches qualitatives basées sur la collecte et l’analyse de données de type primaire et secondaire, issues d’une étude documentaire approfondie, des entretiens semi-structurés menés auprès d’acteurs de l’entrepreneuriat, et de l’organisation de groupes de discussion régionales focalisés sur la question - a permis d’avoir une vue holistique de l'écosystème de l'accompagnement entrepreneurial au Maroc.
En effet, le constat dressé révèle que cet écosystème met en scène une soixantaine d’acteurs recensés (hors clubs universitaires), répartis entre environ 51 acteurs issus du secteur privé, et 14 acteurs du secteur public. Concentrés principalement dans les villes de Rabat et Casablanca, leur couverture géographique, en dehors de ces deux villes, est limitée.
L’étude a conclu que malgré les efforts consentis lors de ces dernières années en vue de stimuler sa dynamique, force est de constater que l’écosystème d’accompagnement entrepreneurial manque de maturité et souffre de diverses carences et faiblesses faisant que ses acteurs ne remplissent pas pleinement leur rôle. La fragilité financière due au manque d’appui financier en faveur des structures d’accompagnement, couplée au problème d’absence de coordination entre les intervenants et de communication sur les mécanismes et dispositifs d’appui, constituent les véritables contraintes à l’émergence d’un écosystème d’accompagnement entrepreneurial performant et efficace au Maroc.
Quant à l’offre au regard de l’énorme besoin en accompagnement constaté, le diagnostic a révélé qu’à l’exception de celle - assez suffisante - destinée aux startups à fort potentiel de croissance, l’offre en accompagnement technique et financier, au profit d’autres profils d’entreprises est faible en quantité et qualité au niveau de toute la chaine de valeurs entrepreneuriale. Aussi, on note l’inexistence d’offres destinées aux entreprises en difficulté pour leur sauvegarde, ni d’offres pour valoriser et améliorer la résilience des entrepreneurs après un échec entrepreneurial en les incitant à rebondir.
A cette fin, la présente étude propose une feuille de route visant à transformer et à optimiser cet écosystème en mettant l’accent aussi bien sur l’entrepreneur que sur l’entreprise, et ce selon une approche de territorialisation permettant de faire émerger des structures d’appui performantes pour une couverture territoriale contextualisée, démocratisant l’accès aux différents services d’accompagnement de qualité et sans risque de discontinuité.
Pour ce faire, il s’avère opportun de mettre en place un système de subvention « Programme national de subventions à l’accompagnement PNSA », au profit des structures d’appui, porté dans un premier temps par un comité ad hoc, en attendant la création d’un organisme dédié à l’entrepreneuriat, et déployé par les acteurs publics de l’entrepreneuriat, selon une approche de spécialisation par phase et par profil d’entrepreneurs et d’entreprises, servant de levier pour, d’une part, remédier au problème d’insuffisance de l’offre d’accompagnement, notamment la problématique de non accès au financement de l’amorçage des entreprises, d’où la nécessité de développer - sur l’échelon national et régional - le dispositif du prêt d’honneur (prêt sans intérêt et sans garantie) pour stimuler la création d’entreprise notamment par les jeunes porteurs de projets et les chômeurs, et d’autre part, améliorer et renforcer l’écosystème d’accompagnement entrepreneurial en mettant en œuvre les actions structurantes suivantes :
- Professionnaliser les structures d’appui en vue d’améliorer leur performance sur le plan quantitatif et qualitatif à travers une capacitation d’ordre financier et logistique de leurs structures ;
- Dynamiser l’écosystème en encourageant à la coordination et à la coopétition créatrice de synergies ;
- Assurer une bonne communication auprès de toute la population en âge de travailler (15-64 ans) sur les dispositifs d’accompagnement sur le plan national, régional, et local.