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ETUDE STRATEGIQUE POUR LA GESTION DES DECHETS SOLIDES DANS LE DISTRICT D’ABIDJAN : Rapport final définitif

Auteur : Thiriez A., Jonas Ibo, Butin V.
Collectivite Auteur : Côte d'Ivoire. Ministère des Infrastructures Economiques
Date de publication : 01/07/2011
Type : Rapport
Thème : Pollution
Couverture : Côte d'Ivoire
Langue : FR

Résumé/Extrait :

Le consultant a analyse lexistant et fait des recommandations taches par taches :

Tâche 1 : Evaluation du programme institutionnel et propositions de solutions

Partant de lhistorique de levolution de la politique de gestion des ordures menageres dans le District dAbidjan, le consultant presente 4 solutions dont les acteurs sont clairement identifies et les missions analysées. Le consultant preconise la solution 2 (ou 4) avec :

- un maitre douvrage qui est la commune voire une structure intercommunale (EPCI),

- un regulateur qui peut etre lANASUR,

- un operateur unique en charge de lensemble de la filiere precollecte, collecte, groupage, transport sur un territoire donne qui pourrait passer des contrats de sous-traitance avec les operateurs de precollecte.

Il suggere une modification des textes en vigueur en precisant le role de chaque acteur public et privé.

Ce cadre juridique doit etre coherent avec le processus de decentralisation en cours. Les conditions de reussite et de viabilite financiere passent par une adaptation de lactuelle TEOM.

Tâche 2 : Organisation de la précollecte et collecte des déchets et proposition de solutions

Le consultant a decrit la precollecte et la collecte existante. La desorganisation des services trouve son origine dans labsence de maitrise de la planification urbaine. Letat des lieux met en valeur linsuffisance et lengorgement des centres de groupage et linsalubrite de la decharge dAkouedo. Le consultant propose une serie de dispositions concernant la precollecte et la collecte. Il propose

- la creation dun ou plusieurs centres de groupage par commune munis de bennes specifiques pour les dechets valorisables.

- la creation de plusieurs centres de tri voisins des importants centres de groupage et de la decharge dAkouedo,

- la creation dun centre de tri-compostage et de plusieurs plateformes de compostage soumises a des normes dhygiene et de qualite agronomique pour permettre la valorisation du compost,

- la creation dun ou deux centres denfouissement technique.

Le cahier des charges des operateurs et des actions de communication sont proposées.

Tâche 3 : Analyse des mécanismes de recouvrement des coûts de gestion des déchets

En labsence de donnees financieres recentes, le consultant a elabore des hypotheses de recouvrement de cout sur la base des elements de 2007. La ressource est constituee par la TEOM fixee a 2,5 FCFA/Kw BT qui devra etre ajustee. Il suggere de mobiliser dautres taxes comme celle sur le foncier bati.

Tâche 4 : Identification pour une meilleure participation du secteur privé

La participation du secteur prive nest pas organisee. Le succes de loperation . Ville Propre . tient au fait que les entreprises avaient des missions bien circonscrites par communes et bien controlees. Le consultant propose :

- de renforcer les capacites des communes pour piloter un bon process de commande publique

- cadrer les contrats sur une duree de 5 a 7 ans, den definir les controles et la tracabilite

- de veiller a ce que les operateurs sous-traitent les operations de precollecte aux structures locales

- de creer un comite de suivi qui veille a la bonne vie du contrat.

Tâche 5 : Proposition de valorisation des déchets solides

A partir de letude de caracterisation de mai 2010, Le consultant a donne de nombreuses pistes de valorisation. Il a decrit et presente des operations de recyclage, reemploi, recuperation existantes tant a Abidjan en indiquant les prix de reprise quen Afrique de lOuest. Il propose de developper ce secteur grace a des mesures fiscales (exoneration de la TVA, subvention a la creation dentreprises, taxes sur les plastiques importes,K).

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