Abhatoo - Centre Nationale de Documentation

Cette mission a eu pour objectifs l’évaluation du Cadre de programmation par pays (CPP) de
l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) au Maroc 2017-2020, à travers l’analyse de 14 projets réalisés et en cours lors de cette période, classés dans quatre catégories : systèmes oasiens, appui institutionnel, pesticides et contrôle phytosanitaire, maladies et ravageurs transfrontaliers.
Les objectifs spécifiques du travail ont été les suivants: i) examiner et analyser la documentation relative à la thématique «Systèmes de production agricole, pesticides, maladies et ravageurs transfrontaliers»; ii) préparer un document reflétant l'état des connaissances disponibles à partir de la revue documentaire et d’une analyse des éléments clés du contexte; iii) recueillir les données pertinentes pour le domaine considéré à travers des entretiens individuels ou de groupes, des ateliers participatifs ou des visites sur le terrain, en recourant aux principales questions de l'évaluation sur la thématique considérée.
À travers l’analyse documentaire, l'évaluation constate que: i) les écosystèmes et agrosystèmes sont en voie de dégradation : pénurie en eau, dégradation des sols (érosion, diminution de la fertilité, etc.), déclin de la biodiversité en raison du changement climatique et de la pression démographique; ii) les pratiques agricoles et forestières sont toujours conventionnelles et tendent au productivisme et à l’intensification des facteurs de production héritée de la révolution verte. Les différentes stratégies sectorielles s’orientent timidement vers la sauvegarde des agrosystèmes et des écosystèmes naturels anthropisés.
Dans ce contexte de tension forte et accrue entre les objectifs de croissance et de durabilité, l'évaluation juge que le Maroc a pu avancer – non sans mal – sur la voie de la résilience et de la durabilité dans ses trois dimensions économique, sociale et environnementale, avec notamment des progrès importants en termes de développement humain et d'institutionnalisation du développement durable.
L’analyse des 14 projets du CPP relatifs à la thématique étudiée montre globalement un positionnement pertinent par rapport aux différentes stratégies nationales et leur alignement sur les domaines prioritaires du CPP FAO 2017-2020, les principes de développement durable de la FAO et les priorités des bailleurs de fonds impliqués.
Les projets sont en outre marqués par un fort potentiel d’innovation dans leur conception et un taux de réalisation correct dans leur mise en œuvre, malgré les difficultés liées à la pandémie de Covid-19.
Cependant, bien que les projets du portefeuille respectent et soutiennent les principes du développement agricole durable, une vision plus stratégique, qui aurait pu par exemple choisir de promouvoir clairement l'agroforesterie ou l'agroécologie ou certaines technologies durables, semble faire défaut.
Compte tenu des besoins prioritaires qui se dégagent de l’analyse du contexte, des éléments de faiblesse relative sont également décelés dans la structure du portefeuille en ce qui concerne notamment le renforcement des organisations professionnelles, le conseil agricole et le partenariat avec les opérateurs privés et de la société civile qui auraient mérité plus d’attention et de place dans la stratégie du CPP.
L'évaluation recommande enfin de poursuivre l'application des principes de développement durable des ressources naturelles dans tous les projets de coopération futurs et d'articuler l'action de la FAO sur la consolidation des acquis, l'investissement sur le capital humain et la promotion de l'innovation.