Abhatoo - Centre Nationale de Documentation

Le monde du XXIème ne ressemble plus à celui des siècles passés, et cette tendance ne fera que se confirmer tout au long de ce siècle : L’urbanisation massive dessine différemment les priorités de développement comme les réponses aux grands enjeux environnementaux. La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la limitation de la consommation de l’espace ou la construction de nouvelles interactions de cohésion sociale, passent par un développement urbain maîtrisé. Pourtant, cette question reste encore aujourd’hui un thème périphérique des négociations internationales, même si elle gagne en importance. Rassemblés depuis la préparation de la conférence climat de Bali à travers une «Local Climate Roadmap», une feuille de route commune précisant leurs priorités, les réseaux de collectivités locales ont investi les grandes conférences internationales pour obtenir la reconnaissance de leur rôle central pour répondre aux défis du siècle. La tâche n’était pas si simple face à des États souvent sceptiques sur l’enjeu de cette intégration de l’action territoriale, voire hostiles à des mentions pouvant leur apparaître comme une atteinte à leur souveraineté, ou un soutien de fait à une démocratie territoriale qui n’est pas souhaitée… Pour mesurer ces résistances, il suffit d’ailleurs de se rappeler que le texte du protocole de Kyoto signé en 1992 ne fait aucune mention du rôle des gouvernements locaux ou sub-nationaux. Il n’est pas possible dans cet article de rappeler la totalité des textes, événements parallèles ou propositions d’amendements portés par des « pays amis», qu’il nous aura fallu écrire, organiser et défendre avant d’obtenir ce début de reconnaissance. Retenons simplement le préambule du texte adopté à Cancun en 2010, un an après l’échec de Copenhague, qui reconnaissait enfin ce rôle des acteurs non-étatiques dans la lutte contre le changement climatique, en particulier celui des gouvernements locaux et sub-nationaux.